LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS

ARTICULO 8°. INFORMACIÓN FUNDAMENTAL – GENERAL

1.- ES INFORMACIÓN FUNDAMENTAL, OBLIGATORIA PARA TODOS LOS SUJETOS OBLIGADOS, AL SIGUIENTE.

I. La necesaria para el ejercicio del derecho a la información pública, que comprende.

• a) La Ley General, la presente Ley y su Reglamento;

• b) El reglamento interno para el manejo de la información pública del sujeto obligado;

• c) Los lineamientos estatales de clasificación de información pública, emitidos por el Instituto;

• d) Los lineamientos estatales de publicación y actualización de información fundamental, emitidos por el Instituto;

• e) Los lineamientos estatales de protección de información confidencial y reservada, emitidos por el Instituto;

• f) Los lineamientos generales que emita el Sistema Nacional;

• g) Las actas y resoluciones del Comité de Transparencia; 

• h) Dirección electrónica donde podrán recibirse las solicitudes de acceso a la información;

• i) La denominación, domicilio, teléfonos, faxes, dirección electrónica y correo electrónico oficiales del sujeto obligado;

• j) El directorio de todos los servidores públicos del sujeto obligado, a partir del nivel de jefe de departamento o su equivalente, o de menor nivel, cuando se brinde atención al público; manejen o apliquen recursos públicos; realicen actos de autoridad o presten servicios profesionales bajo el régimen de confianza u honorarios y personal de base. El directorio deberá incluir, al menos, el nombre, cargo o nombramiento asignado, nivel del puesto en la estructura orgánica, fecha de alta en el cargo, número telefónico, domicilio para recibir correspondencia y dirección de correo electrónico oficiales;

• k) El nombre del encargado y de los integrantes, teléfono, fax y correo electrónico del Comité de Transparencia;

• l) El nombre del encargado, teléfono, fax y correo electrónico de la Unidad;

• m) El manual y formato de solicitud de información pública;

• n) Índice de los expedientes clasificados como reservados, por área responsable de la información y tema; y

• ñ) La estadística de las solicitudes de información pública atendidas, precisando las procedentes, parcialmente procedentes e improcedentes; así como la estadística de visitas a su sistema de consulta electrónica;

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS

ARTICULO 8°. INFORMACIÓN FUNDAMENTAL – GENERAL

II La información sobre el marco jurídico aplicable al y por el sujeto obligado, que comprende:

• a) Las disposiciones de las Constituciones Políticas Federal y Estatal;

• b) Los tratados y convenciones internacionales suscritas por México;

• c) Las leyes federales y estatales;

• d) Los reglamentos federales, estatales y municipales, y

• e) Los decretos, acuerdos, criterios, políticas, reglas de operación y demás normas jurídicas generales;

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS

ARTICULO 8°. INFORMACIÓN FUNDAMENTAL – GENERAL

III. La información sobre la planeación del desarrollo, aplicable al y por el sujeto obligado, que comprende:

• a) Los apartados del Plan Nacional de Desarrollo que sirve de marco general a la planeación de las áreas relativas a las funciones del sujeto obligado;

• b) Los apartados de los programas federales;

• c) Los apartados del Plan Estatal de Desarrollo;

• d) Los programas estatales;

• e) Los programas regionales;

• f) Las evaluaciones y encuestas que hagan los sujetos obligados a programas financiados con recursos públicos; y

• g) Los demás instrumentos de planeación no comprendidos en los incisos anteriores;

IV La información sobre la planeación estratégica gubernamental aplicable al y por el sujeto obligado, que comprende

• a) El Plan General Institucional del poder, organismo o municipio correspondiente, con las modificaciones de cuando menos los últimos tres años;

• b) Los programas operativos anuales, de cuando menos los últimos tres años;

• c) Los manuales de organización;

• d) Los manuales de operación;

• e) Los manuales de procedimientos;

• f) Los manuales de servicios;

• g) Los protocolos;

• h) Los indicadores que permitan rendir cuenta de sus objetivos y resultados; y

• i) Los demás instrumentos normativos internos aplicables;

V. La información financiera, patrimonial y administrativa, que comprende

• a) Las partidas del Presupuesto de Egresos de la Federación y del Presupuesto de Egresos del Estado, así como los conceptos del clasificador por objeto del gasto, aplicables al y por el sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años;

• b) Los ingresos extraordinarios recibidos por cualquier concepto, señalando el origen de los recursos, el nombre de los responsables de recibirlos, administrarlos y ejercerlos, así como el proyecto o programa donde serán aplicados;

• c) El presupuesto de egresos anual y, en su caso, el clasificador por objeto del gasto del sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años;

• d) Las convocatorias a concursos para ocupar cargos públicos y los resultados de los mismos;

• e) El organigrama del sujeto obligado, con las modificaciones de cuando menos los últimos tres años, así como la plantilla del personal del sujeto obligado, con las modificaciones de cuando menos los últimos tres años, en la que se incluya el número total de plazas del personal de base, del personal de confianza y las vacantes;

• f) Las remuneraciones mensuales por puesto, incluidas todas las prestaciones, estímulos o compensaciones;

• g) Las nóminas completas del sujeto obligado en las que se incluya las gratificaciones, primas, comisiones, dietas y estímulos, de cuando menos los últimos tres años, y en su caso, con sistema de búsqueda;

• h) El listado de jubilados y pensionados y el monto que reciben;

• i) Los estados financieros mensuales, de cuando menos los últimos tres años;

• j) Los gastos de comunicación social, de cuando menos los últimos tres años, donde se señale cuando menos la fecha, monto y partida de la erogación, responsable directo de la autorización de la contratación, denominación del medio de comunicación contratado, descripción del servicio contratado, justificación y relación con alguna función o servicio públicos;

• k) El contrato de prestación de servicios o por honorarios, y el gasto realizado por concepto de pago de asesorías al sujeto obligado, donde se señale nombre de la empresa, institución o individuos, el concepto de cada una de las asesorías, así como el trabajo realizado; 

• l) Los subsidios, en especie o en numerario, recibidos por el sujeto obligado, así como los otorgados por el sujeto obligado, en los que se señale lo siguiente:

• m) El listado de personas físicas o jurídicas a quienes, por cualquier motivo, se les asigne o permita usar recursos públicos o, en los términos de las disposiciones aplicables, realicen actos de autoridad, así como los informes que dichas personas les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos;

• n) Las cuentas públicas, las auditorías internas y externas, así como los demás informes de gestión financiera del sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años;

• ñ) Los padrones de proveedores o contratistas, de cuando menos los últimos tres años; 

• o) La información sobre adjudicaciones directas en materia de adquisiciones, obra pública, proyectos de inversión y prestación de servicios, de cuando menos los últimos tres años, que deberá contener, por lo menos, lo siguiente:

• p) La información sobre concursos por invitación y licitaciones públicas en materia de adquisiciones, obra pública, proyectos de inversión y prestación de servicios, de cuando menos los últimos tres años, que deberá contener, por lo menos, lo siguiente:

• q) El nombre, denominación o razón social y clave del Registro Federal de Contribuyentes de quienes se les hubiera cancelado o condonado algún crédito fiscal, los montos respectivos, así como la información estadística sobre las exenciones previstas en las disposiciones fiscales;

• r) Los inventarios de bienes muebles e inmuebles del sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años, donde se señale cuando menos la descripción, el valor, el régimen jurídico, y el uso o afectación del bien;

• s) Los gastos de representación, viáticos y viajes oficiales, su costo, itinerario, agenda y resultados;

• t) Las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones otorgadas de los últimos tres años;

• u) Los decretos y expedientes relativos a las expropiaciones que realicen por utilidad pública;

• v) Las pólizas de los cheques expedidos, con identificación del número de cheque o transferencia, monto y nombre del beneficiario, indicando el motivo de la erogación, en el que de manera detallada y completa se indique para qué se erogó el recurso público, o en su caso la descripción que aparezca en la factura correspondiente; siempre y cuando con ello se aporten los elementos cualitativos y cuantitativos de la finalidad del cheque o transferencia;

• w) El estado de la deuda pública del sujeto obligado, donde se señale cuando menos responsable de la autorización, fecha de contratación, monto del crédito, tasa de interés, monto total amortizable, plazo de vencimiento, institución crediticia, objeto de aplicación y avance de aplicación de cada deuda contratada;

• x) Los estados de cuenta bancarios que expiden las instituciones financieras, número de cuentas bancarias, estados financieros, cuentas de fideicomisos e inversiones, de cuando menos los últimos seis meses;

• y) La información en versión pública de las declaraciones patrimoniales de los servidores públicos que así lo determinen, en los sistemas habilitados para ello, de acuerdo a la normatividad aplicable; y

• z) El registro de los procedimientos de responsabilidad administrativa, con indicación del número de expediente, fecha de ingreso, nombre del denunciante, nombre y cargo del denunciado, causa del procedimiento, estado procesal y, en su caso, la sanción impuesta;

VI La información sobre la gestión pública, que comprende

• a) Las funciones públicas que realiza el sujeto obligado, donde se señale cuando menos el fundamento legal, la descripción de la función pública, así como los recursos materiales, humanos y financieros asignados para la realización de la función pública;

• b) Los servicios públicos que presta el sujeto obligado, donde se señale cuando menos la descripción y cobertura del servicio público; los recursos materiales, humanos y financieros asignados para la prestación del servicio público, y el número y tipo de

• c) Las obras públicas que realiza el sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años, donde se señale cuando menos la descripción y ubicación de la obra; el ejecutor y supervisor de la obra; el costo inicial y final; la superficie construida por me

• d) Los programas sociales que aplica el sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años, donde se señale cuando menos los objetivos, metas, presupuesto y reglas de operación del programa; los requisitos, trámites y formatos para ser beneficiario; 

• e) Las políticas públicas que elabora y aplica el sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años;

• f) Los convenios, contratos y demás instrumentos jurídicos suscritos por el sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años;

• g) Las concesiones, licencias, permisos, autorizaciones y demás actos administrativos otorgados por el sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años, en el que se incluyan los requisitos para acceder a ellos y, en su caso, los formatos correspondientes.

• h) La agenda diaria de actividades del sujeto obligado, de cuando menos el último mes;

• i) El lugar, día y hora de las todas las reuniones o sesiones de sus órganos colegiados, junto con el orden del día y una relación detallada de los asuntos a tratar, así como la indicación del lugar y forma en que se puedan consultar los documentos pública

• j) Las versiones estenográficas, así como las actas o minutas de las reuniones o sesiones de sus órganos colegiados;

• k) La integración, la regulación básica y las actas de las reuniones de los consejos ciudadanos reconocidos oficialmente por el sujeto obligado con el propósito de que la ciudadanía participe o vigile la actividad de sus órganos y dependencias;

• l) Los informes trimestrales y anuales de actividades del sujeto obligado, de cuando menos los últimos tres años;

• m) Las recomendaciones emitidas por los órganos públicos del Estado mexicano u organismos internacionales garantes de los derechos humanos, así como las acciones que han llevado a cabo para su atención;

• n) Las estadísticas que generen en cumplimiento de sus facultades, competencias o funciones con la mayor desagregación posible;

VII. Las versiones públicas de las resoluciones y laudos que emitan los sujetos obligados, en procesos o procedimientos seguidos en forma de juicio y que hayan causado estado;

VIII. Los mecanismos e instrumentos de participación ciudadana que puedan acceder o ejercer ante el sujeto obligado;

IX. La información pública ordinaria, proactiva o focalizada que considere el sujeto obligado, por sí o a propuesta del Instituto;

X. Las condiciones generales de trabajo, contratos o convenios que regulen las relaciones laborales del personal de base o de confianza, así como los recursos públicos económicos, en especie o donativos, que sean entregados a los sindicatos y ejerzan como

XI. Los estudios financiados con recursos públicos;

XII. Los ingresos recibidos por cualquier concepto señalando el nombre de los responsables de recibirlos, administrarlos y ejercerlos, así como su destino, indicando el destino de cada uno de ellos;

XIII. El catálogo de disposición y guía de archivo documental;

XIV. La demás información pública a que obliguen las disposiciones federales y la Ley General de Contabilidad Gubernamental, así como aquella que se genere por la ejecución del gasto público con recursos federales.

Articulo 70

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Artículo 70. En la Ley Federal y de las Entidades Federativas se contemplará que los sujetos obligados pongan a disposición del público y mantengan actualizada, en los respectivos medios electrónicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, según corresponda, la información, por lo menos, de los temas, documentos y políticas que a continuación se señalan:

• I. El marco normativo aplicable al sujeto obligado, en el que deberá incluirse leyes, códigos, reglamentos, decretos de creación, manuales administrativos, reglas de operación, criterios, políticas, entre otros;

• II. Su estructura orgánica completa, en un formato que permita vincular cada parte de la estructura, las atribuciones y responsabilidades que le corresponden a cada servidor público, prestador de servicios profesionales o miembro de los sujetos obligados, de conformidad con las disposiciones aplicables;

• III. Las facultades de cada Área;

• IV. Las metas y objetivos de las Áreas de conformidad con sus programas operativos;

• V. Los indicadores relacionados con temas de interés público o trascendencia social que conforme a sus funciones, deban establecer;

• VI. Los indicadores que permitan rendir cuenta de sus objetivos y resultados;

• VII. El directorio de todos los Servidores Públicos, a partir del nivel de jefe de departamento o su equivalente, o de menor nivel, cuando se brinde atención al público; manejen o apliquen recursos públicos; realicen actos de autoridad o presten servicios profesionales bajo el régimen de confianza u honorarios y personal de base. El directorio deberá incluir, al menos el nombre, cargo o nombramiento asignado, nivel del puesto en la estructura orgánica, fecha de alta en el cargo, número telefónico, domicilio para recibir correspondencia y dirección de correo electrónico oficiales;

• VIII. La remuneración bruta y neta de todos los Servidores Públicos de base o de confianza, de todas las percepciones, incluyendo sueldos, prestaciones, gratificaciones, primas, comisiones, dietas, bonos, estímulos, ingresos y sistemas de compensación, señalando la periodicidad de dicha remuneración;

• IX. Los gastos de representación y viáticos, así como el objeto e informe de comisión correspondiente;

• X. El número total de las plazas y del personal de base y confianza, especificando el total de las vacantes, por nivel de puesto, para cada unidad administrativa;

• XI. Las contrataciones de servicios profesionales por honorarios, señalando los nombres de los prestadores de servicios, los servicios contratados, el monto de los honorarios y el periodo de contratación;

• XII.       La información en Versión Pública de las declaraciones patrimoniales de los Servidores Públicos que así lo determinen, en los sistemas habilitados para ello, de acuerdo a la normatividad aplicable;

• XIII.      El domicilio de la Unidad de Transparencia, además de la dirección electrónica donde podrán recibirse las solicitudes para obtener la información;

• XIV.      Las convocatorias a concursos para ocupar cargos públicos y los resultados de los mismos;

• XV. La información de los programas de subsidios, estímulos y apoyos, en el que se deberá informar respecto de los programas de transferencia, de servicios, de infraestructura social y de subsidio, en los que se deberá contener lo siguiente:

• • a)Área;

  • b)Denominación del programa;

  • c)Periodo de vigencia;

  • d)Diseño, objetivos y alcances;

  • e)Metas físicas;

  • f)Población beneficiada estimada;

  • g)Monto aprobado, modificado y ejercido, así como los calendarios de su programación presupuestal;

  • h)Requisitos y procedimientos de acceso;

  • i)Procedimiento de queja o inconformidad ciudadana;

  • j)Mecanismos de exigibilidad;

  • k)Mecanismos de evaluación, informes de evaluación y seguimiento de recomendaciones;

  • l)Indicadores con nombre, definición, método de cálculo, unidad de medida, dimensión, frecuencia de medición, nombre de las bases de datos utilizadas para su cálculo;

  • m)Formas de participación social;

  • n)Articulación con otros programas sociales;

  • o)Vínculo a las reglas de operación o Documento equivalente;

  • p)Informes periódicos sobre la ejecución y los resultados de las evaluaciones realizadas, y

  • q)Padrón de beneficiarios mismo que deberá contener los siguientes datos: nombre de la persona física o denominación social de las personas morales beneficiarias, el monto, recurso, beneficio o apoyo otorgado para cada una de ellas, unidad territorial, en su caso, edad y sexo;

• XVI.      Las condiciones generales de trabajo, contratos o convenios que regulen las relaciones laborales del personal de base o de confianza, así como los recursos públicos económicos, en especie o donativos, que sean entregados a los sindicatos y ejerzan como recursos públicos;

• XVII.     La información curricular, desde el nivel de jefe de departamento o equivalente, hasta el titular del sujeto obligado, así como, en su caso, las sanciones administrativas de que haya sido objeto;

• XVIII.     El listado de Servidores Públicos con sanciones administrativas definitivas, especificando la causa de sanción y la disposición;

• XIX.      Los servicios que ofrecen señalando los requisitos para acceder a ellos;

• XX. Los trámites, requisitos y formatos que ofrecen;

• XXI.      La información financiera sobre el presupuesto asignado, así como los informes del ejercicio trimestral del gasto, en términos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y demás normatividad aplicable;

• XXII.     La información relativa a la deuda pública, en términos de la normatividad aplicable;

• XXIII.     Los montos destinados a gastos relativos a comunicación social y publicidad oficial desglosada por tipo de medio, proveedores, número de contrato y concepto o campaña;

• XXIV.    Los informes de resultados de las auditorías al ejercicio presupuestal de cada sujeto obligado que se realicen y, en su caso, las aclaraciones que correspondan;

• XXV.     El resultado de la dictaminación de los estados financieros;

• XXVI.    Los montos, criterios, convocatorias y listado de personas físicas o morales a quienes, por cualquier motivo, se les asigne o permita usar recursos públicos o, en los términos de las disposiciones aplicables, realicen actos de autoridad. Asimismo, los informes que dichas personas les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos;

• XXVII.   Las concesiones, contratos, convenios, permisos, licencias o autorizaciones otorgados, especificando los titulares de aquéllos, debiendo publicarse su objeto, nombre o razón social del titular, vigencia, tipo, términos, condiciones, monto y modificaciones, así como si el procedimiento involucra el aprovechamiento de bienes, servicios y/o recursos públicos;

• XXVIII.   La información sobre los resultados sobre procedimientos de adjudicación directa, invitación restringida y licitación de cualquier naturaleza, incluyendo la Versión Pública del Expediente respectivo y de los contratos celebrados, que deberá contener, por lo menos, lo siguiente:

• • a)De licitaciones públicas o procedimientos de invitación restringida:

  • La convocatoria o invitación emitida, así como los fundamentos legales aplicados para llevarla a cabo;

  • Los nombres de los participantes o invitados;

  • El nombre del ganador y las razones que lo justifican;

  • El Área solicitante y la responsable de su ejecución;

  • Las convocatorias e invitaciones emitidas;

  • Los dictámenes y fallo de adjudicación;

  • El contrato y, en su caso, sus anexos;

  • Los mecanismos de vigilancia y supervisión, incluyendo, en su caso, los estudios de impacto urbano y ambiental, según corresponda;

  • La partida presupuestal, de conformidad con el clasificador por objeto del gasto, en el caso de ser aplicable;

  • Origen de los recursos especificando si son federales, estatales o municipales, así como el tipo de fondo de participación o aportación respectiva;

  • Los convenios modificatorios que, en su caso, sean firmados, precisando el objeto y la fecha de celebración;

  • Los informes de avance físico y financiero sobre las obras o servicios contratados;

  • El convenio de terminación, y

  • El finiquito;

  • b)De las adjudicaciones directas:

  • La propuesta enviada por el participante;

  • Los motivos y fundamentos legales aplicados para llevarla a cabo;

  • La autorización del ejercicio de la opción;

  • En su caso, las cotizaciones consideradas, especificando los nombres de los proveedores y los montos;

  • El nombre de la persona física o moral adjudicada;

  • La unidad administrativa solicitante y la responsable de su ejecución;

  • El número, fecha, el monto del contrato y el plazo de entrega o de ejecución de los servicios u obra;

  • Los mecanismos de vigilancia y supervisión, incluyendo, en su caso, los estudios de impacto urbano y ambiental, según corresponda;

  • Los informes de avance sobre las obras o servicios contratados;

  • El convenio de terminación, y

  • El finiquito;

• XXIX.    Los informes que por disposición legal generen los sujetos obligados;

• XXX.     Las estadísticas que generen en cumplimiento de sus facultades, competencias o funciones con la mayor desagregación posible;

• XXXI.    Informe de avances programáticos o presupuestales, balances generales y su estado financiero;

• XXXII.   Padrón de proveedores y contratistas;

• XXXIII.   Los convenios de coordinación de concertación con los sectores social y privado;

• XXXIV.  El inventario de bienes muebles e inmuebles en posesión y propiedad;

• XXXV.   Las recomendaciones emitidas por los órganos públicos del Estado mexicano u organismos internacionales garantes de los derechos humanos, así como las acciones que han llevado a cabo para su atención;

• XXXVI.  Las resoluciones y laudos que se emitan en procesos o procedimientos seguidos en forma de juicio;

• XXXVII. Los mecanismos de participación ciudadana;

• XXXVIII. Los programas que ofrecen, incluyendo información sobre la población, objetivo y destino, así como los trámites, tiempos de respuesta, requisitos y formatos para acceder a los mismos;

• XXXIX.  Las actas y resoluciones del Comité de Transparencia de los sujetos obligados;

• XL. Todas las evaluaciones y encuestas que hagan los sujetos obligados a programas financiados con recursos públicos;

• XLI.      Los estudios financiados con recursos públicos;

• XLII.      El listado de jubilados y pensionados y el monto que reciben;

• XLIII.     Los ingresos recibidos por cualquier concepto señalando el nombre de los responsables de recibirlos, administrarlos y ejercerlos, así como su destino, indicando el destino de cada uno de ellos;

• XLIV.     Donaciones hechas a terceros en dinero o en especie;

• XLV.     El catálogo de disposición y guía de archivo documental;

• XLVI.     Las actas de sesiones ordinarias y extraordinarias, así como las opiniones y recomendaciones que emitan, en su caso, los consejos consultivos;

• XLVII.    Para efectos estadísticos, el listado de solicitudes a las empresas concesionarias de telecomunicaciones y proveedores de servicios o aplicaciones de Internet para la intervención de comunicaciones privadas, el acceso al registro de comunicaciones y la localización geográfica en tiempo real de equipos de comunicación, que contenga exclusivamente el objeto, el alcance temporal y los fundamentos legales del requerimiento, así como, en su caso, la mención de que cuenta con la autorización judicial correspondiente, y

• XLVIII.   Cualquier otra información que sea de utilidad o se considere relevante, además de la que, con base en la información estadística, responda a las preguntas hechas con más frecuencia por el público.